"Moderar los subsidios, lamentablemente, implica descongelar tarifas. Por ello es que no hay lugar para recortes drásticos: las correcciones deben hacerse en forma gradual y concentrándose en los sectores pudientes": Ecolatina.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Ecolatina). ¿Qué hará el gobierno con los subsidios?
Si bien la apertura habitual (por sectores) aun no está disponible, la evolución de los subsidios a sectores económicos puede inferirse a través de la ejecución de los programas del Presupuesto mediante los cuales se cursan.
Así se observa que en los primeros nueve meses del año los subsidios a sectores económicos alcanzaron cerca de $ 95.000 millones (+56% i.a.), casi lo mismo que todo 2012.
En términos del PBI hoy alcanzan 5%, por encima del cierre de 2012 (4,7% del PBI).
La principal causa de la re-aceleración de los subsidios (el año pasado crecieron sólo 17% i.a. y se estabilizaron en relación al producto) es el congelamiento tarifario: luego del fin de la “sintonía fina” a mediados de 2012 volvió a crecer la brecha entre las tarifas y el costo de los servicios que el Estado debe cubrir. El gran problema es que la “mochila”se vuelve cada vez más pesada y, en un marco de restricciones de caja, más difícil de sostener.
Visto de otra forma, el 17% del Presupuesto vigente corresponde a subsidios a sectores económicos, muy por encima de lo presupuestado originalmente (13%), y más del doble que en 2006 (8%).
La combinación entre estos números, el abultado bache financiero, la creciente asistencia al Tesoro vía emisión y la lógica imposibilidad de recortar salarios, jubilaciones o planes sociales (la mitad del Presupuesto) hacen pensar que, de cara a un 2014 complejo, la moderación de los subsidios podría ser una fuente de financiamiento a la que el gobierno acuda.
Los subsidios se expanden fuertemente en lo que va del año
Los subsidios alcanzaron cerca de $ 95.000 millones en enero-septiembre, creciendo 56% frente a igual período de 2012. El Tesoro y el Ministerio de Planificación manejan el grueso de los mismos (80%) a través de 19 programas, destinando la mayor parte al sector energético.
Entre los programas más importantes se encuentra el destinado a Empresas Públicas, a cargo del Tesoro (44 % del total). Este programa gira fondos a empresas públicas de distintos sectores (energía, transporte, etc.), siendo Enarsa, AySA y Arsat las principales beneficiarias. Al tercer trimestre, por este programa ya se devengaron cerca de $ 42.000 millones (+76% i.a.), en buena medida por los giros a Enarsa, encargada de realizar las importaciones de gas natural, que están creciendo fuertemente y a un precio es elevado.
A septiembre este programa consumió el 86% de su crédito, que incluso fue fuertemente ampliado en relación al Presupuesto inicial (+60%). Con estos números, es de esperar que en los últimos meses del año veamos nuevas ampliaciones destinadas a este programa.
En segundo orden aparece “Política de Energía Eléctrica” (giros a Cammesa), bajo la órbita del Ministerio de Planificación, que concentra la mitad de los subsidios destinados al sector energético en la apertura original.
A septiembre este programa ya devengó casi $ 30.000 millones (+67% i.a.) y se ejecutó cerca de 90% del crédito vigente (que es 80% superior al inicial). La falta de ajustes tarifarios en lo que va del año continúa impulsando esta línea de gasto y también esperamos ampliaciones a este programa en el tramo final del año.
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